Karleby stad lämnar ett utlåtande till Tillstånds- och tillsynsverket om Arctial MidstreamCo Oy:s miljökonsekvensbeskrivning (MKB-beskrivning) för byggandet av en aluminiumfabrik i Kronoportens område i Karleby. Stadsstyrelsen fattar beslut om utlåtandet vid sitt sammanträde 10.8.2026.
Förslag till Karleby stadsstyrelses utlåtande
I förslaget konstateras att MKB-beskrivningen är omfattande och väl utarbetad. De synpunkter som framfördes i stadsstyrelsens och Karleby miljöskyddsmyndighets utlåtanden under programskedet för miljökonsekvensbedömningen har beaktats. Karleby stad anser att projektet kan gå vidare till miljötillståndsskedet efter att kontaktmyndighetens motiverade slutsats har meddelats.
Markanvändning
De kraftledningssträckningar som ingår i projektet är belägna i Kvikant och omfattas av etappgeneralplanen för bybebyggelsen i Stamkarleby. Etappgeneralplanen godkändes av stadsfullmäktige 4.2.2019 (§ 3). Planen har inte tagits upp i MKB-beskrivningen.
I etappgeneralplanen har inom kraftledningsområdet bland annat anvisats ett jord- och skogsbruksdominerat område (M), ett område för energiförsörjning (EN), en högspänningsledning med tillhörande byggförbudszon, ett bullerområde (me), en riktgivande snöskoterled samt en ny gång- och cykelled.
Luftutsläpp
Anläggningens luftutsläpp är mycket betydande jämfört med de sammanlagda luftutsläppen från anläggningarna inom Karleby storindustriområde. Karleby stad förutsätter att projektaktören deltar i den regionala samordnade kontrollen på motsvarande sätt som andra anläggningar och fabriker i Karleby som enligt sina miljötillstånd är skyldiga att delta i sådan kontroll. Deltagandet regleras i ett separat avtal.
Om projektet genomförs behöver en tredje mätstation för luftkvalitet byggas i Karleby, utöver de nuvarande stationerna i Yxpila och på Salutorget. På så sätt kan luftkvaliteten i närheten av fabriksområdet följas upp genom kontinuerliga mätningar av bland annat metallhalter i luftburna partiklar (särskilt aluminium), halter av partiklar i luften, svaveldioxid, vätefluorid och benso(a)pyren. Vid mätstationen ska också väderförhållanden såsom vindriktning och vindhastighet följas upp.
Karleby stad anser att Tillstånds- och tillsynsverket i sin motiverade slutsats bör ta ställning till utsläppen av vätefluorid och de modelleringar som gjorts av dem, så att frågan beaktas tillräckligt även i miljötillståndsskedet. När det gäller klimatutsläpp anser staden att alternativ ALT2 är det bättre av de presenterade genomförandealternativen, eftersom utsläppen av polyaromatiska kolväten då nästan helt uteblir och anoder inte tillverkas vid produktionsanläggningen.
Dagvatten
Hanteringen av dagvatten under anläggningens driftstid har ändrats väsentligt jämfört med MKB-programmet, och de synpunkter som framfördes under programskedet har beaktats.
Projektplaneringen bygger på ett slutet vattenkretslopp där process- och dagvatten i första hand återcirkuleras och används i anläggningens gasreningssystem samt som kylvatten. I andra hand leds vattnet, vid undantagssituationer, via rörledning till Karleby storindustriområde.
Staden ser positivt på att dagvatten vid behov leds via rörledning till Karleby storindustriområde, där det släpps ut i havet. Dagvattnet planeras inte längre att ledas till diken. Vatten från en del av bäckarna och dikena i närområdet rinner genom grundvattenområdena Patamäki och Bredviken till Öjasjön.
Konsekvenser
I MKB-beskrivningen presenteras projektets positiva och negativa konsekvenser tydligt och lättförståeligt. Om projektet genomförs kommer det att medföra betydande positiva effekter för näringslivet och servicen, bland annat genom ekonomisk tillväxt och ökad sysselsättning.
Enbart fabriken, valsverket och gjuteriet skulle skapa omkring 1 200 permanenta arbetsplatser. Med beaktande av byggskedet, stödfunktionerna och övriga följdeffekter skulle antalet arbetsplatser öka avsevärt i Karleby och närområdet. Projektet är betydelsefullt på nationell nivå och stärker EU:s självförsörjning inom aluminiumproduktionen.
Om projektet genomförs kommer det samtidigt att medföra negativa och belastande effekter. På lokal nivå berör dessa främst projektets närområde, de boende i området samt sådana näringar som kan påverkas negativt av produktionsanläggningen. Konsekvenser uppstår dessutom för naturmiljön och områdets användning för rekreation.
Bakgrund: MKB-förfarandets framskridande
MKB-förfarandet omfattar ett program för miljökonsekvensbedömning, kontaktmyndighetens utlåtande om programmet, en miljökonsekvensbeskrivning samt kontaktmyndighetens motiverade slutsats. Utlåtanden och åsikter lämnas både under programskedet och under beskrivningsskedet.
Karleby stadsstyrelse lämnade sitt utlåtande om programmet för miljökonsekvensbedömning 23.6.2025 (§ 300) och Karleby stads miljöskyddsmyndighet sitt utlåtande 25.6.2025 (§ 81).
MKB-förfarandet har nu nått skedet för miljökonsekvensbeskrivningen. Förfarandet avslutas med kontaktmyndighetens motiverade slutsats, som ska beaktas i kommande tillståndsprocesser och bifogas ansökan om miljötillstånd. MKB-förfarandet utgör inte ett tillståndsbeslut.
Om projektet går vidare till miljötillståndsskedet kommer Tillstånds- och tillsynsverket att begära utlåtanden från Karleby stad samt Karleby stads miljö- och hälsoskyddsmyndigheter.